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《佛山市高明区妇女创业小额担保贷款贴息项目工作方案（2023-2025年）》关于发行的通知

佛山市高明区女性创业者小额担保贷款补贴项目工作方案

(2023-2025)

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，落实好高级妇联小规模创业计划。实施女性创业担保贷款贴息工程，不断巩固和发展我区小规模女性创业。担保贷款贴息工作的成果，能够对解决妇女创业生产过程中遇到的资金短缺问题有更大的帮助。为促进妇女创业、就业、增收致富，高明区妇联、高明区财政局、佛山农村商业银行股份有限公司（以下简称农商行）提供联合启动高明区女性创业者小额担保项目第五期贷款补贴项目（以下简称项目）。现制定具体工作计划如下：

1。指导思想

指导习近平新时代中国特色社会主义思想召开党的二十次代表大会、广东省第十三次党代表大会、佛山市第十三次党代会、高明市第十三次党代会。按照理事会精神，围绕高明区发展全局，构建新发展格局，推动高质量发展。以实施初创企业小额担保贷款贴息项目为抓手。解决妇女创业生产发展的资金瓶颈问题，借力创业带动就业，帮助更多妇女发展生产，共同努力帮助妇女创造更加美好的生活。为高明打造中国式现代化县城典范贡献女性力量。

2.项目领导机构

我们成立了领导组织，加强对我区女企业家小额担保贷款贴息项目的领导。会员名单如下：

领队：杨国美（地球妇联主席）

副主席：黄兰芬（原妇联副主席）

谭慧杰（区财政局总会计师）

田雪红（佛山农村商业银行高明支行副行长）

委员：谢素文（区妇联、家庭儿童部主任）

张铁牛（财政局社会保障司原第二司长）

欧德明（佛山农商银行高明企业业务部副行长）

欧阳三（妇女协会、家庭儿童部妇女贷款项目员工）

领导小组下设办公室，办公室主任由黄兰芬同志兼任。

上述人员如有变动，由分管相关工作的同志接替，不再另行下发文件。

3。实施时间

2023年至2025年，3年。

4. 实施目标

在2012年至2022年妇女贷款项目实施的基础上，进一步巩固项目绩效，扩大项目整体效果。 2023年至2025年，我们每年向女性和女性财富管理者提供补贴型创业贷款，进一步缓解女性创业、扩大生产导致的资金短缺问题，直接惠及约200名女性，间接惠及约200名女性。将鼓励大约2,000名妇女创业。就业、增收、繁荣，有利于全面推进乡村振兴和我区经济社会高质量发展。

5。贷款主题、条款和目的

(1)贷款主体。年龄18至60岁，身体健康，诚实守信，有当地户口，具有一定劳动技能和创业能力的女性。其中，重点支持致富的领导干部、大学毕业生、返乡创业的农民工、有创业愿望、有创业能力的女性网商。参与实施“粤菜厨师”、“广东技师”、“南粤家政”女性。贷款受益人符合人社部企业担保贷款贴息条件的，应先向人社部提出申请，不再接受重复申请。

(2) 贷款条款。具有足够的民事诉讼能力，债务和信用较高，信用良好，家庭劳动力充足，经营和管理能力扎实，有自己或家庭成员参与的企业项目较为稳定的收入来源。有偿还贷款本金的能力，无违法违纪行为。贷款项目要求的其他条件应当满足。

(3) 贷款用途。不得用于妇女创业、生产发展等业务，不得用于购买生活用品、医疗、儿童教育等非生产性业务。具体贷款用途主要包括：

1。种植、养殖等农业生产投入；

2。投资购置小型农业机械、生产经营运输工具和农业生产配套设施。

3。农业生产的产前、产中和产后服务环节的生产和经营投资；

4。有助于乡村振兴的文化、体育和旅游经营项目，如农场、民宿、餐饮等生产经营性投资；

5。投入“粤菜厨师”、“广东技师”、“南粤家政”培训等相关工作。

6。其他符合有关规定的由女性发起的项目。

6. 贷款金额、期限、利率和折扣

（1）贷款金额：具体贷款金额由经办金融机构考虑借款人生产经营项目需求、综合还款能力等确定。原则上，单个女性家庭最高贷款金额为人民币。 100,000。对妇女农业合作社、妇女示范基地（龙头企业）、带头人、家庭农场、具有示范带动作用的大型女性专业户，经省妇委批准，最高贷款限额可放宽至30万元。利息折扣联盟。

（2）贷款期限：双方须根据实际情况具体协商，如借款人开工及生产开发项目的生产经营周期、贷款用途、还款能力等，一般为1 -2年。借款人申请延期并符合延期条件的，可按规定延期一次，延期期限不得超过一年。

(3)贷款利率：按照贷款市场报价利率（LPR）加点计算。项目贷款利率不得超过贷款获批最近一个月公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）加150个基点。

（4）贷款贴息：申请贷款时，按照最近一个月公布的一年期（LPR）（不含加息）进行贴息，超出部分支付。该妇女自己获得贷款。利息折扣不适用于延期贷款和拖欠贷款。在项目第四、五期，每位妇女可享受地方和地区贴息资金支持，累计期限不超过三年。一名妇女获得30万元贷款只能获得一次省级高息补贴支持（含前四期项目）。

7。贷款偿还和担保

(1)贷款偿还：借款人必须按时偿还贷款本金和利息。还款的时间和方式必须由双方具体商定。未按时偿还本息的，不得再申请项目贷款。

(2)贷款担保：借款人无需获得抵押贷款，但必须提供有效的担保人担保。保证人必须符合下列条件，并在保证范围内承担连带责任：

1。担保人必须是高明区辖区内的自然人，有稳定、合法的收入来源，有代偿贷款的能力。

2。担保人必须有良好的信用记录。

3。无违法行为或不良习惯。

4。农村商业银行要求的其他条件。

八、贷款发放与管理、责任及处罚

（一）贷款发放和管理按照农村商业银行有关规定执行。

（二）当地妇联经常对贷款项目进行检查，对贷款用途以外的用途或者借款人未按期还本付息的，不予贴息。它将被给予。 （但因特殊情况不能按时还本付息的，经当地妇联和农村商业银行批准的除外）

9。贷款和利息折扣流程

(1) 贷款程序

1。符合条件的妇女自愿向村（社区）妇联提出贷款申请，填写《佛山市高明区妇女创业小额担保贷款贴息项目申请表》一式三份，连同身份证、户口、婚姻等基本资料一并报送村。身份证明、经营状况证明等由（村）妇联审核，初审合格后，报街道（街道）妇联。

2。村（省）妇联对贷款申请人的资格、基本情况、经营计划等进行初步筛选，在申请人提交全部必要资料的情况下报区妇联。原则上，根据妇联和农村商业银行的要求，镇（省）妇女协会可以完成受理申请、与农村商业银行初步筛选、报送当地的流程。妇女协会。 7 个工作日内。

3、区妇联原则上接收并审核镇（街道）妇联推荐的申请材料，提出意见后转发农商行，区妇联3日内受理申请。完全的。从收到申请到完成审核推荐，仅需1个工作日。

4、农村商业银行按照贷款管理相关要求，独立审核、发放、管理、归集申请人，确定申请人经营贷款金额，并定期向区报、记录审批进度妇女协会。农村商业银行自收到当地妇联审核推荐材料之日起，原则上在10个工作日内完成贷款还款。

(2) 贴息流程

借款人在季度付息日（每季度20日）和本金到期日之前存入全部贷款本金和利息。农村商业银行扣除借款人本金和利息后，应当在季末次月10个工作日内提交上季度和每季度贷款本金利息收收相关报表。将贷款收息情况及贷款收息凭证报区妇联审核。地球妇联核实申请无误后，将相当于标准利息的贴息资金转入原借款人结算账户。

10。资金来源和管理

2023年至2025年贴息资金由上级财政、地方财政根据实际情况调整结算，任何单位和个人不得使用。私自。

11。职责分工

(1) 妇联组织

1、区妇联：组织项目实施和监督，推进项目，指导各村（街道）妇联开展项目工作，审核村推荐的贷款申请材料。远）向妇联及经办金融机构提出意见并提交推荐材料，进行审批评价、监督检查和绩效评价，落实贴息基金、管理贴息基金并发放利息。及时贴现资金。定期开展妇女创业项目档案，跟踪借款人项目生产状况，及时向市妇联报送项目说明书和项目工作报告。

2、村（区）妇联：支持当地妇联宣传、定期宣传项目，并为妇女提供信贷、贷款还款，各村（区）妇联对符合条件的项目给予支持。将指导选择贷款目标。对贷款申请人的项目进行预审并报当地妇联定期开展妇女农业技术培训，跟踪借款人项目生产情况，监督指导借款人合理使用。为支持贷款融资和贷款回收，必须在贷款到期日起10个工作日内及时提供贷款偿还跟踪和通知服务。

3。村（村）妇女协会：负责受理妇女创业贷款申请，并事先审核申请人的实际经营情况、个人信用状况、个人习惯等，如发现虚假信息或影响贷款的，将拒绝贷款还款。申请人符合人力资源社会保障部企业担保贷款贴息条件的，指导其首先向人力资源社会保障部申请支持农村商业银行。在贷款调查中，信贷员如实反映借款人的基本情况，并开展常规项目。开展调查监督，跟踪借款人项目生产情况，监督指导借款人合理使用贷款资金。

（2）地区财政局：与当地妇联组织合作制定和完善项目工作计划。负责将2024年至2026年全市下拨专项资金纳入全流程预算管理和规范化。每年将区级财政贴息资金纳入当期财政预算。做好资金分配工作，按照区提交的贷款贴息资金申请表拨付和使用贷款贴息资金。妇联对贷款贴息资金的使用和发放进行监督，接受上级的监督检查和绩效评价。

（3）农村商业银行：负责配合制定项目贷款执行细则和操作指引，对贷款调查、审批进行尽职调查，合理确定和提供贷款金额、期限和利率；负责利率优惠、优先办理、简化流程等工作，并设立专门负责贷款管理的岗位，原则上及时向区妇联提交、审批、下发相关报告和信息。方式。每月5日前将上个月妇女贴息贷款及本息回收金额书面报送当地妇联，供贷款后跟踪检查。我们定期联系借款人，了解资金使用情况和项目运营情况，做好贷款回收操作，确保贷款“批、用好、回收”。

（4）借款人：提供申请贷款所需的相关资料，承诺按期偿还贷款，贷款资金全部用于投资计划项目的生产经营。带领和激励其他女性创业、就业、增加收入。

12. 职位要求

（一）更加重视，加强领导

高明地区各镇（街道）妇女协会和农村商业银行一级分行要充分认识妇女贷款业务的重要性，把此项业务作为一项重要而紧迫的任务来抓，包括以下内容：将这一点体现在重要议程安排中，切实加强领导，形成适合村（街道）实际、可操作性强的实施细则。

（二）强化服务，保证质量

1、妇联组织要进一步加强妇女创业贷款贴息经营政策的推广，认真落实贷前、贷中、贷后各项管理措施和管理制度，不断做好妇女创业贷款贴息工作。为女性初创企业提供贷款。我们地区的质量和效率折扣项目。及时收集、登记、整理、归档项目资料，建立工作台账。

2。农商行应优先考虑妇联推荐的贷款申请人，贷后管理过程中发现违反贷款条件的，应简化手续，缩短审批时间，提高审批效率。若出现还款风险等问题，应及时通报当地、村（街道）妇联，认真处理相关问题。

（三）加强沟通，建立机制

原妇女创业小额担保贷款贴息项目领导小组研究解决妇女贷款项目运行中存在的问题及相关事项，保障妇女贷款项目顺利运行，保障妇女贷款项目顺利运行深入开展妇女创业就业工作，帮助城乡妇女增收致富。

（四）加强监督，规范管理

1、项目实施单位应按照《广东省2025无视黑一千的小额贷款促进就业创业发展专项资金（妇女创业小额担保贷款贴息）管理办法》的要求，加强专项资金的使用和管理，自觉接受人大、审计、财政等部门的监督检查，并：必须合作。提供相关材料。

2。落实专项资金管理责任追究机制。对于弄虚作假、扣缴税款、挪用、没收专项资金等行为，将不可靠信息纳入社会信用体系并实行联合奖惩，情节严重的原则上予以披露。 5年内暂停申请专项资金资格。对专项资金使用和管理过程中违反规定的单位和个人，将按照《中华人民共和国预算法》、《财秒下款不查征信的网贷政违法行为处罚处分条例》等法律法规及相关规定严肃处理，构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。移送司法机关。用于加工。

35,000 秒到账的网贷如果项目在实施过程中因任何原因发生变化或中止，当地妇女2025 无视黑千小贷联盟2023 秒到账的网贷必须立即办理。终止或变更业务向上级妇联申请对于因故终止的项目，上级财务部将收回全部或部分专项资金。

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