咸宁市林业发展“十四五”规划 （2021--2025）714必下口子2025『咸宁市林业发展“十四五”规划 （2021--2025）』

咸宁市森林发展“十四五”规划（2021-2025年）

目录

前言- 1 -

第一章咸宁林业“十四五”规划背景与展望- 2 -

第一节“十三五”林业建设成果- 2 -

1。土地绿化成效惊人- 2 -

2. 严格有序的资源管理- 3 -

3。产业发展硕果累累- 4 -

四.深化林业改革- 4 -

5。林业项目取得有益成果- 5 -

第二节“十四五”森林发展环境- 6 -

1。开发背景- 6 -

2. 发展优势- 6 -

3。作业- 11 -

第二章开发思路- 14 -

第1 节指导思想- 14 -

第2 节基本原则- 15 -

1。我们优先考虑人民的生态和发展。 - 15 -

2、生态保护与资源利用并举。 - 15 -

3。科学造林与依法经营森林并举- 16 -

四.同时推进深化改革和创新- 16 -

第三节发展思路和目标- 17 -

1。发展思路- 17 -

2. 总进球数- 17 -

3。具体目标- 18 -

第四节发展布局- 19 -

1。发展布局- 19 -

2. 空间布置- 19 -

第三章主要任务- 25 -

第一节强化科学精准绿化和生态质量提升体系- 25 -

1。科学开展绿化美化- 25 -

2.妥善推进森林提质增效- 25 -

3。深入推进森林城市建设工程- 26 -

4。我们努力打造独特的门户渠道。 - 27 -

5。帮助您在碳排放达到峰值时实现碳中和目标。 - 27 -

第二节：坚守生态边界线，筑牢生态安全屏障体系。 - 28 -

1。加强保护自然保护区的能力- 28 -

2.天然林和公益林的保护和营造- 29 -

3。石漠化综合治理建立- 30 -

四.建立改进的森林物种系统- 30 -

5。加强预防和减少森林灾害的能力- 31 -

6. 加强野生动物传染病源疫病防控能力- 32 -

7。加强生物多样性保护能力- 32 -

第三部分：践行“斗山”理论，构建高质量林业产业体系- 33 -

1。打造高效用材林基地- 33 -

2.林业特色产业集约发展- 33 -

3。森林旅游与康养融合发展- 35 -

4.积极发展林业经济- 36 -

5。有序推进环保品牌建设- 36 -

六、加强产品质量监督管理- 37 -

第四节强化基础能力，建立高效森林治理体系- 37 -

1。加强林业法和执法能力- 37 -

2.林业科技队伍建设- 38 -

3。森林科技推广应用- 39 -

4. 加强智慧林业能力- 39 -

第五节深化改革创新，建立健全高效畅通的体制机制。 - 40 -

1。全面推行林务局长制度- 40 -

2.完善生态红线管控机制- 41 -

3。完善林权流转制度- 41 -

四.培育新业务- 42 -

5。推动落实生态补偿机制。 - 42 -

第六节森林文化挖掘与生态文明体系繁荣- 43 -

1。生态文明教育基地建设- 43 -

2. 弘扬和打造生态文化品牌- 43 -

3。保护古树名木并使其恢复活力- 44 -

4.生态文化宣传教育- 44 -

第四章重大项目支持- 45 -

第一节重大国土绿化美化工程- 45 -

1。土地绿化美化工程- 46 -

2. 提高森林质量和效率- 47 -

3。林业和农村土木工程- 47 -

4.打造特色门户渠道- 48 -

第二节生态保护建设核心项目- 48 -

1。加强保护自然保护区的能力- 49 -

2.天然林和公益林的保护和营造- 50 -

3。石漠化综合治理与建设- 50 -

4、加强森林防火减灾能力- 51 -

5。生物多样性保护与建设- 51 -

第三节林业产业建设核心业务- 52 -

1。用材林基地建设- 52 -

2.建设特色林业产业- 53 -

3。森林旅游及康养建设- 55 -

4。森林经济建设- 56 -

第四节重大森林经营建设项目- 57 -

1。加强森林管理法律和执法能力- 57 -

2. 强化智慧林业能力- 57 -

第五节生态文化建设核心工程- 58 -

第6 节投资估算- 59 -

第五章生态环境影响与评价- 61 -

1。人居环境影响与评价- 61 -

2.水土保持和水源保护影响评价- 63 -

3。生物多样性保护影响评估- 63 -

第六章安全措施- 64 -

第1 节组织保障措施- 64 -

1、加强组织领导，强化监督评价- 64 -

2.加强规划引导，畅通创新渠道。 - 65 -

3。加强中期评估，调整合理计划- 65 -

4、我们坚持加强法制建设，依法治林。 - 66 -

5。加强队伍建设，提高服务水平- 66 -

第二节资金保障措施- 67 -

1。建立林业发展专项资金制度- 67 -

2.建立各类森林生态补偿融资机制- 67 -

3。推动林业产业发展银企合作机制。 - 68 -

《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021 -2035 年）》（发改农经[2020]837号）、《湖北省国土空间规划(2021-2025 年)》、《湖北省水土保持规划(2016-2030年)》、《咸宁市国土空间规划(2020-2035年)》、《湖北省林业发展“十四五”规划(2021-2025年)》（咸政办报[2020]10号）至),《咸宁市“十四五”规划编制工作方案》 （地方自治发展和改革委员会，2020年12月2日）和《关于进一步论证“十四五”全市主要经济社会发展目标的通知》（地方自治发展和改革委员会，2020年6月）等目标和要求。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以湖北省2021年度土地调整对接结果数据作为规划基础数据，坚持从实际出发，强调问题导向和目标导向，注重地方生态。 调整。并以产业资源为核心，重点构建“屏障、安全保障、产业发展、民生”的空间结构和“打造武汉都市圈自然生态公园城市”的发展定位。 “十三五”林业建设经验立足生态资源和广泛研究环境承载力，合理确定生态功能布局，科学规划资源要素，推动林业高质量发展，传承地方文化，提升林业发展水平其形成。系统谋划森林生态建设发展新蓝图，着力提升生产、生活、生态空间质量，通过提升宜居性和产业水平提供美丽之美。西安将进一步发展，为实现祖国200周年奋斗目标作出贡献。

“十三五”期间，全市林业系统忠实贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大精神、省十一大精神。党委坚持新发展理念，全面实施绿人保护。通过华南行动、长江沿岸绿化工程、精准砍伐工程等，积极推动生态保护和绿色发展。我们开启了“山青水秀、山清水秀、山清水秀、人民友善”的美好篇章，圆满完成“十三五”规划目标，生态文明建设取得重要成果，有力推动了农村地区是的。促进和脱贫攻坚目标实现，为“十四五”林业发展奠定了良好基础。

“十三五”期间，全市完成人工林154.35万亩，封山造林41.1万亩，退化林恢复68.64万亩。其中，“鄂南绿化”运动种植87.44万亩（2016-2017年），精准消废工程种植54.76万亩，长江沿岸绿化造林12.15万亩，林业建设完成36569万亩，树木3681万株，树木种植责任率为97.%未见。相继实施了退耕还林工程、长江保护工程、林业防治林业、造林补贴、森林经营、石漠化防治林业工程、木材战略储备建设等新的重点工程。基地建设，培育名贵树种，精准提升森林质量。其中，完成造林工程32.3万亩，享受中央造林补贴52.54万亩，中央森林经营完成1362万亩，完成石漠化林业治理工程25.3万亩。全市重大林业工程开工率100%。全市14个村被评为“省级森林村”，211个村被评为“省级绿色村庄”，35个村成功创建“国家森林村”。

根据三项调整结果统计，全市森林面积87742万亩，森林面积74682万亩，比“135”年初，森林面积增加25.29万亩英亩。 ——“年度计划”期间，森林覆盖率为51.05%，年均递增0.3%。以上，“十三五”年均增长率超过0.15%，森林蓄积量2041.63万立方米，比“十三五”年初增加670.34万立方米期间，年均增长率达9.8%，增幅显着超过此。超额完成年度增长计划目标。 4%。全市49个自然保护区整合优化为30个（其中森林自然保护区26个）。自然保护区总面积181.4万亩，占西安市土地面积的20.44%。积极实施森林病虫害防治，实现无公害面积7.65万亩，森林病虫害防治率99.62%，森林病虫害防治率2.03%。 ，低于目标值3。该市的7,688 棵古树被记录、编目、修剪，并安装了防虫和防雷装置。对于古树，名义保护率为100%。加强野生动物保护，稳步推进禁食野生动物退出处置，完成农民退出补偿、行政许可注销、退出补偿协议签订等工作。同时，积极开展森林防火扑救工作，加强防火、救火、案件侦破和基础设施建设。全市国有林场和各类自然保护区未发生山火。

“十三五”末，全市林业产值达到230亿元。全市特色产业中：竹林基地面积增至185万亩，竹产业产值70亿元，油茶产业产值46亿元。决明种植面积近10万亩，年花卉产量80万公斤以上。决明产业产值12亿元。全市拥有国家级林业产业化龙头企业（君宁林业、黄袍山油茶、奥森木业）3家，省级林业龙头企业37家，中国驰名商标4个（君宁地板、奥森地板、黄袍山茶）。油、阿汤嫂调和油）。为打造知名品牌，推动绿色发展，汇聚龙头企业，先后建成咸安林业、黄袍山油茶、咸宁竹循环经济、赤壁水土林场等专业园区。重阳排米镇、重阳羊郎口温泉、桐城市黄龙林场成功获批国家“森林健康基地示范建设单位”。

国有林场改革全面完成。全市16家国有林场实现了“三定”（定员、定点、定员）目标，国有林场富余职工安置率100%。国有林场正式职工养老保险覆盖率100%，并顺利通过省级验收。集体林权制度改革不断深化。积极开展林地所有权、承包权、经营权“三权分离”试点工作，允许林地进入农村产权交易平台进行交易，推动规模化经营。建设要素市场，有序推行林权抵押贷款、森林保险。全市森林流转面积达到1.27万亩，森林保险覆盖面积达到95.3万亩。目前，全市有林业专业合作社、家庭林场、林业大户800多个。规模林业经营面积110万亩，资产6.3亿元，年净利润240万元。万元，入社农户10600余户，带动农户。林下经济基地发展到4.3万余户，经营面积达到11.68万亩。

“十三五”期间，我市重点抓好长江沿岸毁林绿化、退耕还林，国家和地方林业项目资金投入近20亿元.林业生态示范县，督导森林、天然林、公益林、长江防风林、湿地公园等保护工程建设、荒地造林、森林养护、低水流林改建、造林等。积极实施咸宁市生物防火隔离区三期建设工程和咸宁市森林火灾高危区（高危区）综合治理工程，构建坚实的森林防火体系。在省林业局的积极支持下，竹林生态系统定位研究中心、森林防火巡逻中心等项目相继建设，并正在顺利竣工和使用。特别是西安市五福山区湖北省森林质量精准提升示范PPP项目，总投资74.8亿元，这在历史上是前所未有的。目前，国家开发银行湖北省分行已与项目公司签订市级子项目贷款协议，已获得年度信贷资金1亿元。通城县已完成造林3196.9亩，种植油茶、油苋、厚朴、木荷、黄柏、枫香等。崇阳县在嘉鱼市咸安区赤壁市种植雷竹6000亩。县里成立专项工作组，深入实地考察和操作设计完善，市政府则流转林地2500亩，清查树木，开展辅助工作。农业高原建设项目设施评价。评估工作已开展，城市子项目可操作性设计方案已获批准。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的第一个时期，并以此形势为契机实现新跨越。我们将全面推进社会主义现代化国家建设，向第二个百年奋斗目标奋进。 “十四五”发展规划是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神的第一个五年规划。 《森林发展“十四五”规划》是林业机构改革的第一步。这是开启新时代全面建设社会主义现代林业新征程的第一个五年计划。规划提出，进入中国特色社会主义林业新时代。 1.生态文明新战略指明发展方向

党中央高度重视生态建设，林业产业正走向新的发展方向。一是党的十八大后，党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五个先行”总体布局，强调国家战略地位。二是党的十八届四中全会明确要求建立生态文明法制体系，建立严格的生态环境保护法制体系。习近平在党的十九大上提出习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”思想，形成社会共识。四是新修订的《森林法》，为森林保护、培育利用和森林经营提供了法律依据。五是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》，经五次全体会议审议通过。党的十九大中央明确提出了“十四五”规划。在此期间，提出了我国发展的指导思想、主要目标、重点任务和重大部署。第六，大教堂委员会提出“三创”活动，规划未来森林可持续发展新蓝图。 2、生态发展新决策提供发展保障

国家森林综合经营制度的实施、自然保护区体系的建立、天然林保护修复规划、重要生态系统保护修复工程的实施，为西安森林的发展提供了方向，提供了发展保障。一是建立健全党和政府领导责任制，全面推行林长制，明确各级林长保护和发展森林草原的职责，牢固树立“建设绿色发展森林”的绿色发展方针。墙。” “二是确保安全、保障产业发展、保障人民生活便利”，二是到2025年完善国家公园体系，完成自然保护区整合，中办发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》号（中办发2019） （四十二）强化自然保护区体系法律法规、管理监督体系和自然生态空间承载能力，初步建立以国家公园为主体的自然保护区体系。三是下发《天然林保护修复制度方案》，提出加快改进。四是出台保障自然生态空间逐步增加、质量持续提升、功能持续完善等目标任务的森林保护恢复制度，规划实施重大生态保护。长江坝生态区修复工程等3.历史发展在林业推广方面的优势

一是国家“一带一路”规划的深入发展，抓住了中国经济全球布局的机遇，为基于“大国经济效应”的社会经济发展带来了新机遇。建设大消费、大市场，推出优质产品，引进国内外资本、先进技术装备，为调结构、保增长、促生态等提供新机遇。随着物联网、大数据、云计算的发展，为产业转型升级创造了无限空间。 将传统林业与“互联网+”相结合，通过将传统林业线上化、数字化，实现森林变革升级，实现绿水青山就是金山银山，变革打造森林金融创新产业综合体。通过“资产+资金+投资+产业+银行+交易”打造现代化整体产业链、多集群综合产业园区。惠农云服务体系鼓励林农高效转变经济模式，将林业资源转化为资产，参与公共基础设施建设，推动大型林业项目，为林农林业建设贡献力量。四是观念转变。消费带动林业产业显着发展，绿色消费理念日益深入人心，社会对林产品的需求不断增加，社会对林业的需求和期望不断提高，为林业产业发展提供了新的机遇。五是林业产业的快速发展带来了广阔的发展空间，信息技术的应用为林业“智慧”发展提供了有力支撑。 “林业”推动信息技术与林业深度融合，将云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术充分运用到林业生产中，实现数字化、网络化、自动化、平台化改造。 4、支持地方林业特色的优势。

咸宁市位于长江南岸，毗邻武汉，素有“武汉后花园”之称。该地区长江黄金水道全长165公里，有两条深河。有G106、G107等潘家湾、赤壁码头，G353、G316等4条国道，京广铁路、京广高铁、吴县城际铁路等3条铁路，京港-等5条高速公路。澳门。已开发S120、S317、S319、S320、S246等省级高速公路，其中高速公路、武深高速、杭瑞高速、大阳高速、七栅高速分别连接武汉、大冶、湖南、江西四省。该网络依托咸宁独特的区位优势。同时，西安市地处中部复兴“两纵两横”战略部署和湖北省“两卷一大”战略部署的重要区域，是地理中心经济的。是武汉、长沙、南昌三个省辖市的辖区，是区域经济扩张和辐射的先行者，是引领鄂中增长极的重要场所。 5、绿色发展提升森林开发环境效益。

地方政府和城市高度重视绿色发展。 2014年12月，决定加快实现绿色崛起，2017年提出《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021--2035年)》，2018年颁布《咸宁绿色崛起发展规划(2014—2030年)》，3336颁布。 0010 -300 编译00 ; 2019年，召开全省生态文明示范城市建设推进会，当年10月，印发《咸宁市创建国家生态文明建设示范市规划(2015—2023年)》、《咸宁市

实施细则》等基础性工作。年，国际TCL268 2020年3月，召开自治区委员会经济业务会议，提出推动全区公园城市建设的建议。到2025年，中心城市、县市自然生态公园城市建设开始显现成效，到2035年，城市基本建成自然生态公园城市，打造新模式。确保到2050年生态文明引领城乡发展，全面实现城市自然生态公园建设，以产业繁荣实现大美咸宁目标。绿色是咸宁的底色和本质，生态是咸宁最宝贵的财富。绿色发展政策为森林发展创造了良好的环境。六、长期把生态基础放在第一位

咸宁地处神奇的北纬30，生态环境优良，绿色资源丰富，被誉为“代表中国亚热带森林自然生态平衡的地方”。 “十三五”期间，通过全面实施“鄂南绿化”行动、精准消废工程、长江两岸绿化绿化工程，基本实现了以下目标：适宜城市林地、无林林地、道路绿地、乡村绿地必须是完整绿地，形成以各类森林为核心的森林生态安全网和农业林网络。以绿色通道为网络，以城乡绿屏为节点，有效拓展城乡绿地，生态承载力稳步提升。与此同时，历届地方政府委、地方政府高度重视林业发展，建立了广阔的林业特色产业基地，建成了多个集产品研发、基地种植、精深加工、生态农业于一体的产业园区。创建的。以文化旅游为核心，建立生产、科研、推广、销售、文化等产业体系，形成和打造竹产业、油茶产业、苗木花卉产业、森林旅游产业四大森林优势支柱产业。众多知名品牌为林业发展和“十四五”期间林业改革发展奠定了坚实基础。 1、生态修复难度加大，国土绿化美化进程滞后

城市洪涝、干旱等自然灾害频发，植树造林导致松材线虫病不断发生，森林资源破坏日益严重。从造林面积分布看，废弃矿山区、受损山区、岩溶岩区成为主要造林区，自然环境恶劣、造林失败区等造林困难区比例上升。创建森林是困难的。但水源保护设施缺乏或遭到破坏，以及其他人类活动阻碍河流、湖泊自然联系的影响，导致湿地功能恶化、生物多样性丧失等问题依然存在。 2、林分结构有待优化，阻碍森林质量提升步伐。

城市中生态林、退化林、残存林、低质低效林较多，乔木林林龄构成不合理。森林质量不高，自然改善缓慢。天然林比例小，森林阶段差，质量明显，森林生态系统自我恢复能力减弱。国土绿化质量有待提高，但县与市、乡镇与城市、城乡之间还存在较大差距。农村绿化、航道绿化、门户绿化水平与发达国家相比还存在较大差距。 3、林地供需矛盾依然突出，生态建设和管理难度加大

生态保护红线、自然保护区管理等历史问题尚未根本解决，保护与开发矛盾依然存在。一些地区林地、湿地被侵占，森林生态空间受到压力，森林生态资源遭到破坏，森林退化、湿地减少、生物多样性受到威胁等严重生态风险。同时，还存在不按规定办理林地、湿地征用、占用手续、未经批准先占、小批量、大面积占用、乱占森林、湿地、乱采伐等问题。发生。滥砍滥伐树木和野生动物的现象频繁发生，森林行政执法不力，资源保护压力加大。 4.产业发展转型薄弱，“斗山”转型现实任务艰巨

我市林业产业规模较大，但大多数林业企业规模较小。除竹产业、板材加工业、油茶产业具有一定规模外，其他产业未形成集群。规模效应不强，生产工艺装备落后，工艺落后，产品同质化严重，企业竞争力弱，加工程度不高，初级产品多，高端产品少，产业技能水平低下。低的。含量低，产品附加值低，知名品牌少，市场影响力弱。但除板材加工、油茶产业已打造领先品牌，建立生产、科研、示范、推广、营销一体化产业链外，其他林业产业均面临发展瓶颈，难以形成品牌效应。同时，受后疫情时代经济影响，企业整体活力不足，产业发展质量不高，林业产业与发达地区相比差距较大。没有电力，产业发展和转型缓慢，斗山理论付诸实践的任务艰巨。 5.基础设施建设薄弱限制林业经济快速发展

基础设施建设缺乏对支持森林保护和经营活动的防护设施、技术手段、水利防护设施、林道、供电、通讯、防灾等设施的投入。森林经营作业道路缺乏、密度低、等级低、管理设备陈旧、作业工具简单，造林生产作业条件差、成本高、效率低，限制了森林经营活动的正常开展并阻碍您需要它的资源质量的提高。请尽快加强。

深入贯彻党的十九大精神、党的十九大全会精神和习近平总书记视察长江、江南地区重要讲话精神湖北省。我们要牢固树立和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、“绿水青山就是金山银山”和“五个大发展”新发展思想。 ”，围绕“筑城墙、保安全、发展产业、改善民生”的发展目标，坚持和统筹“山、水、林、田、湖”、草、沙的综合保护和治理。产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化、减碳减排、绿色拓展和增长、蓝天碧水净地保卫战、生态优先、绿色低碳生产方式持续深入斗争实施重要生态系统保护修复、生物多样性保护等重大工程，加快生活方式形成，提高多样性、稳定性和可持续性。推动生态系统发展，推动绿色发展，促进人与自然和谐共处。

遵循《中共中央、湖北省关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和制定2035年远景目标的建议》和发展定位。正在建设武汉都市圈自然生态公园城市的咸宁，以全面推行林长制为抓手，科学推进土地绿化，加强资源保护和生态修复，改善森林生态质量和生态系统。精准提升稳定性。强化科技支撑，不断提高生态产品供给和服务能力，深化林业改革，探索林权制度创新等方法，构筑西安生态安全屏障，建设美丽西安，弘扬“自然生态”。为“园区建设”提供生态支撑。武汉都市圈的一座城市”。

坚持尊重自然、观察自然、保护自然，构建整体生态格局，确保生态屏障安全。

坚持以人民为中心的发展思想，激发人民群众的热情和创造力，因地制宜发展富民绿色产业，改善人居环境，满足人民群众对绿色生态产品的满意、增进的幸福感。人民的。促进社会和谐。

坚持保护优先、预防为主、防治结合，彻底扭转边建边毁的被动局面。坚持生态建设和生态保护统一规划，统筹城乡生态保护和建设。有效抑制生态环境破坏，减少自然灾害损害，促进自然资源合理科学利用，为国民经济和社会可持续发展提供生态支撑。

坚持统筹规划、综合决策、合理发展。与国土规划成果相协调，妥善处理自然资源利用与生态环境保护的关系，在发展过程中倡导发展、保护发展过程。它遵循自然规律，做到短期与长期相统一，兼顾本地与全球。我们决不能以牺牲生态环境来换取眼前的经济和地方利益。

坚持“山、水、林、田、湖、草、沙”综合治理，科学推进土地绿化，加强森林资源保护和生态修复，实现人与自然和谐发展。了解当地资源特点，切实增强生态产品供给能力，不断提高林业的生态效益和生态服务功能，为生态文明和美丽西安建设提供生态支撑。

要加强林业执法队伍建设，坚持依法经营森林，严厉打击毁林造林、非法占用林地、乱砍滥伐、乱猎行为，杜绝不良现象暴饮暴食的习惯。保护野生动物，切实保护古树名木。加强野生动物保护和管理。严格实施林地用途管制，引导林地节约集约利用，保障生态资源稳定增长。做好法制宣传活动，提高全社会森林法治意识。他们遵循谁开发、谁保护、谁破坏、谁恢复、谁付费的制度。明确保护生态环境的权利、责任和利益，充分运用法律手段保护生态环境。

围绕深化林业改革，撬动国家供给侧结构调整，寻找发展优质森林的有效途径，促进内需和国际国内经济双循环，调动足够的积极性。努力夯实基础、补强短板，完善森林发展制度体系，进一步激发森林发展活力，切实提高森林治理能力。

提高科技创新能力，实现林业、科教产学研有效对接，加强林业科技成果转化应用示范推广，改造“两座山”路线。充分发挥林业科技在“斗山”中的作用，充分发挥“转型引领作用”。

按照习近平生态思想，“建设武汉都市圈自然生态公园城市”的发展定位，围绕推动森林高质量发展、建设美丽西安的总体目标。重点是要以文明为基本方针，系统管理山水、森林、农田、湖泊、草原，重点是通过科技创新和创新，建立以国家公园为主体的自然保护区体系。主要任务。以深化改革为强大动力，完善治理体系、增强治理能力，构建完整的生态体系、发展产业、保障结构性的科学文化繁荣，确保健全现代林业体系。

聚焦沉宁林业高质量发展主题生态工程建设。围绕社会文明新进步、生态文明建设新进展、森林发展新突破的总体需要，全面加强森林生态资源保护，科学推进国土绿化美化，精准提升森林质量、做大做强充分利用生态资源优势富民的绿色产业，加快推进森林经营体系和经营能力现代化，建立和推动形成森林生态产业融合发展新格局。建立山水林田湖草系统管理新机制，推动森林高质量发展，为建设美丽咸宁贡献力量。 2025年，全面推行韩国山林厅局长制度，进一步完善韩国山林厅局长责任制，建立以自然保护区为主体的自然保护区体系，确保生态系统的质量和稳定。早期主体。生态安全屏障进一步强化，优质生态产品生产能力逐步提高。到“十四五”末，森林覆盖率达到51.85%，森林蓄积量达到2230万立方米以上，林业产值达到300亿美元。

1。林地保有量超过780 万英亩。

2。森林覆盖率达到51.85%，年均增长率0.2%以上。

3。森林资源达2230万立方米以上。

4。湿地保护率达55%以上。

5。全年森林面积比“十三五”减少10%。

6。年度毁林限额控制在60.35万立方米以内。

7。森林经济产值达到300亿韩元。

8。森林病虫灾害发生率控制在4以下。

9。森林火害率控制在0.9以下。

从优化咸宁生态建设体系、健全生态安全屏障体系、构建优质林业体系、构建高效林业保障体系、构建优质高效林业现代化六方面建设咸宁林业现代化发展林业系统。林业机制体系和繁荣生态文明体系。

围绕推动森林高质量发展、建设美丽咸宁的总体目标，坚持生态优先、科学绿化、依法治林、引领创新、发展森林的总体方向咸宁林业发展“十四五”规划规划了“一河一山、一色”的生态布局和“四组多点”的产业布局。 (1) 生态布局

将咸宁市生态区位、地形特征、森林资源分布特点与湖北植被带特点相结合，打造“武汉都市圈自然生态公园城市”。通过规划“一河一山、多元”的生态格局，形成生态优良、功能齐全、风景秀丽的生态网络系统，美丽的神鹰集山、水、林、田、湖、草坪为一体。创造。立足重点生态区域，重点构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为辅助的自然保护区体系，坚持科学落实国土绿化美化理念，促进城市与环境保护相协调。乡村绿色发展、森林质量精准提升，描绘了咸宁绿水青山的图景，筑牢了咸宁生态安全的坚实屏障。

弋江：长江生态保护区。这意味着我市地处长江南岸、国家重要生态区位，主要区域包括嘉义县、赤壁市、西安区。该地区的主要植被特征是强平原湖泊植被群落和普贤山低珊瑚植被群落。建设内容主要包括加强长江沿岸绿化、恢复退化森林和湿地、森林灾害防治建设等。适度发展速生用材林基地，建设名优、专业、优质的商品林基地。统筹山、水、林、田、湖、草保护和整治，恢复原始植被带，强化长江经济带生态功能，为长江经济社会健康发展提供生态支撑。经济带。

宜山：幕府山生态屏障区。这意味着我市地处国家重要生态屏障五福山北麓，主要范围包括通城县、松阳县、通山县。该区域主要植被特征为幕府山植被群落，以中山低地地形为主，石漠化广泛，建设内容主要包括人工造林和低地环境。集退耕还林、水资源防护林、水土质量防护林生态建设于一体，重点实施幕府山森林质量提升、石漠化综合治理、天然林保护、生态公益等工程森林。保护珍稀濒危野生动植物，通过固碳造林构筑浮山地区重要的生态屏障。

多彩：建设美化以门户入口、自然保护区、森林村、绿色示范村、生态文明村为中心的乡村公共绿地和乡村田野公园，满足色彩和生态需求。建设多层次、多彩的生态景观林地，建设环境优良、色彩丰富的公园型生态景点，提升鄂南绿色气息。 (2) 产业布局

贯彻“绿水青山就是金山银山”的思想，依托独特的森林资源优势，坚持生态优先，以市场为导向，围绕“建设自然生态公园城市”发展。 “武汉都市圈”通过政府引导、示范和推动，重点建设竹产业、油茶产业、决明子产业、森林旅游、医疗产业四大林业产业，形成全市四大产业集群。建设龙头产业示范区和特色林业精品园区，培育龙头企业和名牌产品，推动企业技术创新和新兴产业发展，加快林业产业转型升级，积极促进林业发展。创办中药材等经济，建立“四团多点”“先宁林业产业格局”。

四个集团：竹产业集团、茶花产业集团、决明产业集团、森林旅游医疗产业集团。

竹产业集群：依托西安市现有《咸宁市竹产业发展规划(2021—2035年)》两条竹资源带，通过高效竹林试点基地建设、林道建设和有效林权，推动竹企业订单化管理和股权转换；完善园区配套设施，推动竹企业技术攻关和转型升级，打造强势西安竹产业科技示范园区，打造特色品牌。以鄂南大竹海镇、雷州镇为依托，推动创建两个以上竹文化园区和竹养生村，形成竹林基地+科技示范综合体+城市组成的竹产业集群。

油茶产业集群：在市委、市政府《关于加快推进油茶产业发展的意见》号文件的指导下，以现有油茶资源为基础，在桐城黄袍山油茶科技产业园试点增加数量。通过人工造林和改造低产、低效油茶林，扩建高效油茶示范基地，打造两个及以上油茶产品研发、城市开发为一体的产业综合体，形成油茶产业链，积累油茶资源。开展基地种植、精深加工和生态文化旅游。

决明产业集群：建设2万亩特色决明示范基地、1个决明种质资源保护库，建立以西安为中心的国家林业和草原决明工程技术研究开发中心、省级决明一会。做吧。产品检验检测中心和中国决明产品交易中心将打造三个以上以生态为基础、生态与产业相结合的决明特色城。与其他自然资源相结合，集文化旅游、旅游、医疗、科创于一体。我们正在努力打造中国决明城，全面发挥决明子的生态价值、经济价值、品牌价值（研发、深加工、贸易）为一体。

森林旅游医疗产业集群：依托自然保护区、国家林场等特色森林资源开发宝贵森林资源，通过医疗基地生态景观修复整合现有休闲旅游资源，探索森林文化等.旅游业作为提高服务质量、创建至少两个AAAA级的措施，目标是保护生物多样性、改善森林基础设施、建立生态文明教育基础、推广森林旅游（举办旅游节庆活动）。建设3至5个优质森林生态旅游旅游景区、森林休闲、度假、护理、保健、养老等森林健康医疗基地，初步形成森林旅游健康产业集群。

多个分支机构：以崇阳路口镇、岗康镇、铜山九宫山管委会为基础，以经济为重点，以药材加工综合体为媒介，形成以药材种植示范为主的多种工业化经济增长点，技术研发、工业加工。

精准开展长江、丽水、浮水、甘河流域现有荒地、伐木区、自然灾害区等适宜造林的无立木地区造林绿化工作。结合国家和省森林工程，加快宜林地、伐木地、火标区等未开垦林地的造林绿化，发展速生丰产林和高产林。森林。打造高效经济林、恢复森林，引入森林封育、人工更新、推广人工自然更新等方法，积极推动退化森林恢复和森林质量提升。加快人工林绿化，加大以县城、集村、社区、行政村、自然为重点的国土绿化，开展以公众为重点的绿化，创建森林村和人与人和谐相处的绿色示范具有独特的生态景观特色。努力实现全市绿化面积全部绿化、绿化全部完成，打造多树种、多层次、多色彩的生态景观林，构建以各类森林为核心的优良环境。以绿色通道为网络，以城乡绿屏为节点。到2025年，种植面积将达到45.19万英亩。

实施湖北省咸宁市土地绿化试点建设。根据五福山地区森林资源结构、区位条件和现有森林质量分布特点，采取造林、改造、移植、保护和管理等措施，科学开展剩余森林重组。通过定向造林和退化森林恢复，进一步优化森林结构和群落结构，提高混交林比例，增加单位面积蓄水量，精准提升森林质量。

精心组织未开发人工林的养护管理。开展幼龄人工林和中幼龄林的经营管理，采取管理间伐、造林补植、砍伐除草、修剪、病虫害防治等多种措施，优化林分结构，调整组成和密度。改善森林树种卫生条件和森林水环境，促进森林树种生长发育，达到森林资源科学培育的目的，提高森林经营水平。到2025年，未成熟种植园面积将达72万英亩。

认真实施乡村振兴战略，定位树木常青、四季风景，集产业、经济、生态、景观等多种功能于一体的“花园乡村”，打造“花园乡村”。生态景观。森林经营是通过文化等在高水平上规划和实施的。体验旅游基地项目、森林村等优质业态。统筹推进城乡一体化绿化，重点抓好森林城市、森林村庄、森林村建设。开展乡镇以上道路、河道高水平绿化建设，科学合理配置各种树种、品种，形成“高、大、高”的绿化新格局。为了实现全面的绿色覆盖，将绿色插入到每个缝隙中。按照布局合理、特色鲜明、环境优美的要求，采取乔灌木、花草合理排列的绿化格局，积极发展乡村园林绿化美化。依托周边村庄和森林建设，充分利用村里的空地、池塘、街道等增加绿地，打造休闲绿地、小型游乐园、绿色庭院等精品。突出项目并建造大量“屋前果树屋后树”。美丽乡村一年四季森林茂盛，风景宜人，宜居宜业宜游，极大改善了农村人居环境，提高了农村居民的幸福指数。到2025年，建成1个省级森林城市、8个森林村、100个森林村，完成乡村绿化1.12万亩，全面推进乡村振兴，打造鄂南特色现代版“富春山居”没看到。它被绘制了。

继续推进关门县、口子镇绿化，主要是铁路、公路、国道、地方公路、长江水道等。制定地方廊道绿化标准规划，建立健全廊道绿化用地机制，采取政府索取、租赁、适当财政补贴、农业结构调整等方式，因地制宜、体现特色，以树木为主要用途。并结合树木。按照京港澳高速、吴深高速、杭瑞高速、大广高速、京广高铁、京广铁路、106国道原则，灌木丛生，色彩丰富，均衡良好。107国道和五福山风景道是连接关门县城和口集津的主要交通方式。利用主干线两侧重点人工林，打造树种多样、结构层次丰富、层次分明的生态景观林带。加快形成多元化廊道景观生态网络体系，重点推进实施长江防护林、堤防防护林、新增农地退耕还林还草、石漠化治理等重点工程。控制村、林村、绿村。到2025年，该市将完成州线绿地7500英亩。

加强国土空间规划和用途控制，严格遵守生态阈值，稳定现有森林、湿地固碳功能，增强生态系统固碳能力。

开展山水林田湖草沙一体化保护修复，深入推进全区土地绿化活动、绿化绿地的科学安排、启动和实施。实施国土绿化试点，继续扩大森林覆盖面积和蓄积量，增加生态系统碳汇。

推动优质木竹资源定向培育利用，提高生物固碳效率。加强木竹精深加工，加快产业绿色转型。有条件的地区优先使用木结构和木竹建筑材料，积极扩大木竹材料在建筑、装饰、管道、包装、运输等领域的使用。

继续推进以自然保护区为主、各类自然公园为补充的自然保护区体系建设。明确自然保护区土地及伴生资源的权属、边界、管理强度和管理权限，有序开展自然保护区功能区调整和边界，优化自然特色恢复和改善。保护生态系统，确保城市的自然保护。全面推进分级保护、分级管理、分区管控，确保保护应有尽有，全面提高自然保护区管理保障能力。加快荒地造林，以幕府山等主要山地系统为重点，实施封山造林，推进生态修复，强化生态保护功能。主要围绕富水、泸水、甘水、黄盖湖等水系，积极创建水源防护林、水质土壤防护林、河流防护林，保护水源、水质和提高土壤防护能力。遵守生态界限，建立重要生态区域保护数据库，进行科学监管。推动落实生态保护红线，明确地域管理责任，设立生态保护红线优先事项，实施严格管控。建立监测网络和监督平台，定期考核，建立考核机制，完善奖惩机制，强化执法监督，严格追究责任。

加强重要湿地恢复建设。采取生态补水、湿地植被恢复、疏浚、外来入侵物种防治等恢复措施，通过防风建设、岸线保护和形态恢复、水质保护、水环境治理等恢复湿地功能。对受到生产活动、围垦等威胁的湿地，采取引水、补水、退耕还湿等措施，恢复和扩大湿地面积。到2025年，推进自然保护区划定标识、管护基地及配套设施建设、自然保护区核心区居民搬迁保障、生态修复、重点对象保护、科学保护区建设等工作。设施。建立研究宣传网络，重视自然保护区，建立野外管护点、巡逻路网、监测监控、森林防火、病虫害防治、疫情防控等设施。已完成2000亩退化湿地恢复和农地转湿工作。

《湖北省天然林保护条例》 认真落实《天然林保护修复制度方案》和《湖北省公益林管理办法》，严格保护全市所有天然林和公益林，严格控制天然林商业性采伐，做好天然林保护和边界工作。保护全市所有天然林和公益林。制定优良天然林保护修复规划，建立完善天然林毁坏修复体系，稳步推进毁林造林、天然林经营、毁坏天然林生态修复、国家森林封山等工作。福利。森林。加强天然林管护能力建设，完善天然林管护体系，加强天然林管护基地建设，提高管护效率和应急处置能力。全市天然林保护区面积393.3万平方米，公共林面积223.34万平方米，基本稳定。坚持生态优先、统一规划（以国有为主）、集中集中、连续规划的原则，结合国土总体规划、空间规划等相关规划规划永久性生态公益林。

在立地条件较好的地区，建设水库、水坝等节水、节肥工程设施，充分考虑森林权属和各种经营需要，通过人工造林或人工造林等方式提高质量。人工促进自然再生。石漠化化学综合治理成果包括立地条件较差的地区、造林成本高、造林难度大的地区、培育潜力低的林区以及母树分布均匀的自然种植能力低、效率低的林区。 有用。在栽培能力强或分布广、树种珍贵、稀有而可栽培的地区，或人工造林困难的地区，或人工造林困难的地区，在陡坡或岩石露头等不宜造林或预计将重新造林。封山封草要因地制宜，灵活运用。综合封山造林可以增加生物多样性，涵养水源，提高林地保水保水能力，减少森林病虫害，提高质量。的林分。到2025年，完成人工林1.48万亩，恢复退化森林46.94万亩，封山造林23.2万亩。

加强良种林种体系建设是森林建设的重要核心，加强林种资源管理，加强良种林种和方法技术研究，提高林种良种经营水平等。为改善工程的顺利开展奠定了坚实的基础，为我市林业建设奠定了基础。 “十四五”期间，重点加强林木种子资源管理，加强林木良种和良法技术研究，加强相对稀有的林木种子资源管理。利用资源开展林木良种繁育，开展林木良种区域试验，建设林木良种园2个、林木良种繁育基地2个、林木种质资源库1个，建立林木良种档案并建立档案。并利用信息技术进行系统化管理。

【十】加强森林防火机构建设，指导村镇、组织做好森林防火工作，加强防火重点时段和火源控制时段的宣传和巡逻。积极推进湖北省木浦山三期生物防火隔离区和森林火灾高风险区综合治理工程建设，强化森林火灾监测和防控能力，完善森林火灾监测体系。提高火灾综合防治能力，确保国有林场、森林不引发自然保护区大面积、严重山火。到2025年，完成幕府山区生物防火隔离区218.6公里改造工程，完成森林火灾高风险区综合治理视频监控三期工程。

加强松材线虫病生物防治，深入开展全市松材线虫病消灭治理三年行动，开展监测普查、检疫围堵、病材清除、没收等工作。为了抑制松材线虫病的蔓延，此时应清除并处理枯死的松树，阻断病害的蔓延。

加快无人机巡逻系统基础设施建设，建立健全无人机组织管理制度。建立健全各级无人机巡逻监控指挥平台，实现互联互通，建立自上而下联动的无人机应用组织管理体系。加快发展无人机作业软件应用，建立市级无人机林业服务云平台，逐步实现及时测绘、自动识别、自动预警、远程调度指挥等深度集成应用。加大无人机应用人才培养力度，扩大无人机应用教育，保障无人机驾驶员就业资格。到2025年，全市林业系统将配套齐全，配备无人机。

全面提升野生动物疫病主动预警、监测和防控能力，根据本市地理条件和野生动物分布情况，确定野生动物疫病监测的重点区域、重点品种和重点疫病。野生动物的特征及其传播的疾病。到2025年，建立“1+6”野生动物检疫检测中心，建立覆盖7个城市、功能齐全、运行高效的野生动物疫情监测控制体系，做到及时准确的疾病诊断。建立快速反应、有效防控体系、野生动物疫病病因检测体系，建立安全、快捷的野生动物疫病信息管理和应急指挥体系、科技保障体系和应急保障体系信息传递。科学制定疫情防控决策，提高野生动物疫病全面主动预警监测防控能力，保障我市生态安全和人民群众生命健康安全。

维护生物多样性，建立健全野生动物救助、繁育、饲养体系，保护濒危野生动植物。实施好野生动物资源研究工程，编制完善国家和省级重点保护野生动植物名录，继续加强濒危种群繁育和保护。人工造林和重新造林相结合，形成以乡土树种为主的混交阔叶林。改造和恢复受损的森林生态系统和自然植被，稳定和扩大野生动物栖息地，建设生态廊道。到2025年，计划建成3个野生动物救助中心和3个濒危野生动植物保护栖息地。

1。建设速生丰产用材林基地

建设以杨树为主的速生丰产林基地和以杉木、竹为主的短周期用材林基地，为林业提供原材料资源。重点建设目布山低山丘陵地区速生用材林基地，重点建设平地丘陵地区速生丰产林基地。到2025年，计划创建速生丰产林基地5000亩、短期用材林基地5000亩。 2. 名优产品原料基地建设

根据森林资源结构、立地条件和现有森林质量分布特征，结合咸宁市五福山区精准森林质量提升建设项目，通过人工造林、低效森林转化、培育珍稀名贵树种到2025年，大口径用材，以乡土树种为基础，建设10000亩名优、专业、优质商品用材基地。 1. 油茶产业变革与升级

立足现有油茶产业基地，充分利用标准化穗田建设技术、无性系种子园建设技术、高产优质示范林培育技术，利用低产优质示范林森林栽培技术。低效油茶林。到2025年，新建油茶基地33万亩，提质改质，建设油茶高产优质示范林基地31.5万亩。同时，以桐城市黄袍山油茶科技产业园为试点，加强油茶科研开发，开展油茶精深加工，培育两个以上全市一体化产业园区。负责油茶产品研发、基地种植、精深加工、生态文化旅游。 2.做大做强竹产业

立足咸宁竹产业发展形势和社会需求，按照第一产业提质增效、第二产业优化整合、第三产业提升突破的发展理念， 170 建设竹林区公路，探索有效林权产权转换，鼓励竹林发展。国家林业和草原局产业发展规划研究院、国际竹藤中心、国家林业和草原局竹子研究发展中心、清华长三角研究院将成立咸宁竹产业研究院。支持竹企业技术攻关和转型升级，打造强大的西安竹产业科技示范园区，打造特色品牌。到2025年，以鄂南大竹海、雷竹镇为基础，推动49万亩高效竹林示范基地建设，建立两个以上竹文化公园，创建竹健康管理村。文化创作基地。积极探索。竹林下的经济模式，推动西安市从竹资源大市向竹产业强市升级。 3.发展壮大肉桂产业

利用咸宁特色决明资源，发展决明生态及家居产品，全面挖掘决明的生态价值、经济价值、品牌价值。 “十四五”期间建立种质资源保护库。拥有2万亩示范基地，建有国家林业草原决明工程技术研究中心、省级决明产品检验检测中心、中国决明产品交易中心，生产三种以上决明。以生态为基础，生态与产业结合，满足社会多元化需求，推动西安经济高质量发展。 1. 培育森林旅游产业

以自然保护区、国家林场等森林资源和森林景观为基础，开发宝贵森林资源，通过森林生态修复保护生物多样性，发现森林文化等，森林基础设施建设，森林教育等以生态建设和森林旅游推广等措施为基础，整合现有休闲旅游资源，建设还千山森林温泉旅游度假区、红色三国文化旅游区、铜山古公山生态旅游区、铜山大母山等。生态旅游区、铜山凤池山生态旅游区、西安桂竹生态文化旅游区、重阳商周生态农业旅游区、嘉鱼江南水乡旅游区、铜城瑶原生态旅游区等。是两个AAAA级森林生态旅游景区的精品品牌。 2. 培育和拓展医疗保健行业

依托咸宁丰富的自然资源和森林风光，发展森林游乐、度假、疗养、保健、养老等活动，着力打造健康养生产业升级版。是以“温泉+养生”、“韩药+养生”、“森林+健康”为基础的休闲度假养生医疗模式。在全区培育3至5个森林健康基地，实现年森林健康产业产值10亿元，初步形成森林产业新业态和工业经济新增长点。

在不改变森林用途、不破坏森林生态系统功能的前提下，妥善开展森林造林、养殖、森林游憩等非木材资源的开发利用按照下列各项进行。县级人民政府的规划。主要与竹产业发展相结合，利用林下大空间，发展森林+药材、森林+食用菌、森林+畜禽、森林+野菜等林业产业，强化森林。经济。其中，林+药材主要栽培品种有黄柏、黄连、天麻、菊花、艾叶、黄精、白芨、瓜蒌、射干、重楼等品种。森林+食用菌主要包括香菇。黑霉、竹霉、金针菇、蘑菇等。林业+畜禽主要饲养牛、羊、梅花鹿、鸡、家鹅、家鸭、喜鹊等。森林+野菜主要种植水香菜。苦菜、野草、野菊花等

引导林业、林业企业提高品牌意识，积极支持企业申报自主品牌，提高产品质量和档次。鼓励企业努力创建地方、国家名牌产品。对于OEM企业，建议走合作之路，整合资源，整合品牌、技术、管理，打造知名品牌。 “十四五”期间，全市林业产业在现有品牌的基础上，力争再创省级以上绿色品牌3个。

出台咸宁林业生态产品地方标准、服务规范和产品体系，建立负面清单，高起点、高标准推动生态产业高质量发展。探索政府、企业、社会、市场之间的良性循环发展机制，建立地方生态产品和服务标准体系，在试点地区牵头试点，结合工商、税务等部门形成产业发展。在试点的基础上制定标准，打造行业标杆。 “十四五”期间，该市林业产业着力创建林产品区域标准。

林业是基础性公益性产业，承担着生态创建、资源保护、改善人民生活、文化传承等各项任务。全面推进依法治国，全面落实和推进法治国家森林经营，建设法治国家林业产业。要继续推动行政决策科学化、民主化、法治化，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、分组讨论决定确定为重大行政决策法定程序，健全决策制度。科学、程序合法、过程公开、责任明确。坚持依法行政复议和应诉，提高行政复议质量，增强专业性、透明度和可靠性，保护公民、企业和其他组织的合法权益，尊重并严格执行有效的行政复议决定。法院裁决。落实森林政府信息公开，推动涉林决策、实施、管理、服务、结果公开。建立健全森林行政综合执法机制，落实执法责任，依法强化行政能力，维护生态安全，切实保护森林资源。

整合现有森林检查、木材检查、森林植物检疫、森林苗圃等行政执法队伍，明确职责范围。提高执法质量，建立执法事件管理平台，推动转任森林警察后组建森林综合执法队伍。实行严格的森林配额管理、使用控制、采伐限额管理，严厉打击乱占乱占森林、乱砍乱伐、乱猎滥伐、非法占用自然保护区、采伐珍稀名贵野生植物等行为。资源。要健全森林行政执法与刑事司法联动机制，完善跨地区、跨部委联合执法机制，严厉打击森林犯罪，保护森林、树木、森林和野生动植物资源。加大法律宣传力度，提高法治林业普及程度，通过普法教育提高全体公民的生态保护意识，把法制意识培养和生态保护意识培养有机结合起来。确保尊重自然、保护森林和湿地得到公众普遍认可和自觉遵守。

牢固树立“人才是第一资源”、“人才是资本”的发展理念，以振兴现有林业为前提，把林业科技人才放在林业发展的基础性、战略性、关键地位。在科技人才资源旁边，结合森林发展规划和现有科技人才队伍的实际情况，制定森林科技人才发展规划，忠实落实开放、平等、竞争、能力的要求-基于。原则是根据经济社会发展对人才的需要，采取聘任、双向选拔、公开招聘等方式，抓住机遇，积极引进高素质、高学历人才，扩大林业科技和产业发展。建立技术人才队伍，优化林业科技人才结构，提高林业科技人才素质，建立竞争性人才选拔机制，切实发挥作用。创新和优化林业科技人才培养、引进和使用机制，建立符合市场经济规律的人才配置激励机制，着力提高创新能力建设，实现高素质人才培养，提高林业科技人才培养质量。产业吸引人才。高起点、高效率用人，为林业科技人才成长搭建良好环境和企业平台。

通过科技示范、田间技术推广、媒体普及相结合，加大林业科技推广应用力度。利用广播、电视、网络等宣传渠道，拓展宣传体系的新空间。探索制定科技人员站在科技推广前沿的激励政策，将科技人员待遇与其引导的试点示范点挂钩，完善激励机制，增强科技推广动力。建立合理的评价指标体系，科学评价森林科技成果，科学评价成果的有效性。

升级市林业门户网站，整合现有林业及相关部门网站资源，突出林业专题，根据需要动态配置网站栏目，不断提升信息公开能力，优化在线服务功能，加强互动沟通渠道林业建设打造集展示展示、信息公开、科技推广、在线服务、互动交流、在线办公、智能搜索等服务功能于一体的林业门户网站。按照相关要求，稳步推进政务服务网络森林行政审批制度完善和推广，建立“互联网+”森林资源监管，建立森林资源管理体系、湿地资源管理体系、生物多样性管理体系。配备古树管理制度、国家林场管理制度、自然保护区管理制度。建立“互联网+”灾害应急管理体系，建立森林火灾应急管理体系、森林病虫害监测预警信息系统、林业植物检疫体系、野生动物疫源疫病监管体系。建立“互联网+”林业产业推广平台，建立林业电子商务平台和林产品智能追溯系统。

协调保护与开发的关系，建立森林综合经营体系。市党委、市政府主要领导同志担任林业主任，地方各级党委、政府主要负责同志担任林业主任，国家主任担任林业主任。所属林场主要负责人、村（社区）党组织书记、村（人）委会负责人担任本辖区负责人。要全面实行市、县、乡、村分级负责的林长组织制度，带头实行“一村长、两员”（林长、森林资源督导员、生态管理员）。 ）管理和保护系统。我省完善林场高层会议、部门协作、信息公开、工作督导等“1+N”制度体系。合理确定各级林业长具体工作目标、任务和工作计划，明确和落实林业长职责，强化林业长巡林常态工作制度，承担林业长和联络单位职责强化落实。共同推动源头管控、网格化管理、林业管家制等各项工作落实。

各级林业干部组织领导各行政区域森林资源保护和开发工作，同步推进“五绿”实施，倡导人人热爱绿色、严守红色。保护绿色，精准提升质量，创新制度增绿振兴绿色，聚焦产业。建设绿色、绿色、美丽的咸宁。森林资源保护和森林发展规划、森林保护、造林、经营管理、监督检查，对有关部门和下属同级森林村负责人的工作绩效进行监督考核，并形成党组织。建立政府责任共担、区域责任共担、部门协调、源头责任全覆盖的治理长效机制，强化激励和责任追究。建立科学的考核指标体系，建立并出台林长制考核评分办法，对林长制进行季度专项检查和年度考核，充分发挥监督考核的指挥棒作用。

合理调整自然保护区范围，设立边界和标志。制定自然保护区范围和面积调整办法，按照规定开展调整工作。开展自然保护区边界划定和标定，建立矢量数据库与生态保护红线对接，在重要区域和地点设置界桩和标志。建立健全林业生态红线制度，加强林业生态资源监管，严格守住林业生态红线。完成生态保护红线评价，推动落实生态保护红线图和边界标定，建立健全生态保护红线分级管控体系。

为增强森林活力，用材林、经济林、能源林、应急林等林地使用权必须在现行森林政策的前提下，符合下列条件，通过流转方式流转：通过自愿、公开、公平、法律法规，通过外包、租赁、转让、交换、入股、抵押等方式进行流通，促进“两山”有效过渡，增加生态产品效益。

加强林业龙头企业发展，积极推广“公司+基地+农户”模式。坚持宣传引导、示范引领、政策推动，积极鼓励和支持利用资金、技术、产业。创建龙头企业、以连锁林场为纽带推动普通股、家庭合作林场、林业专业合作社、林业专业协会等促进企业发展壮大的全国性或地方性专业合作社或合作经济组织；推动全市林业新业态培育和建设。

贯彻社会发展新理念，建立生态发展新格局，积极融入中国碳交易市场。根据中国在联合国大会上的承诺，力争2030年之前实现二氧化碳排放峰值。我们力争到2060 年实现碳中和。通过有针对性的要求和中央政府建立统一市场的多边生态补偿机制和建立全国碳排放交易市场，重点对低质低效森林进行生态修复。加强退化湿地、森林、湿地固碳能力，推动森林、湿地等重要任务实施。对于自然生态系统碳交易，将具有明显生态恢复和保护效益的项目纳入全国碳排放交易。随着市场的扩大，咸宁碳交易市场规模不断扩大，碳汇林业产业将实现快速发展。

争取建立生态保护补偿支持制度，完善重点生态功能区和自然保护区转移支付制度，鼓励通过协商讨论建设重要流域、重要湖泊和大规模引水。区域间谈判。精心设计的生态保护补偿机制以市场为导向，完善各类生态保护补偿机制。我们推进“斗山”实践创新基地建设，寻求生态产品价值实现途径，推动经济社会全面绿色转型发展。

加强森林和湿地生态文化建设，完善生态文化基础设施，探索森林和湿地生态旅游发展新路径，在保护的前提下扩大可持续利用，从而加强当地产业结构调整。并改进。提高周边群众经济收入质量，促进当地经济高质量快速发展。加强生态知识普及力度，组织开展形式多样、内容丰富的生态文化教育活动，倡导生态道德，加大生态文明建设力度。到2025年，计划建成10个以上生态文化教育示范基地。

以咸宁创建全国文明城市为契机，结合国家自然公园建设，打造三个省级以上生态文化品牌。

以咸宁市第二次古树资源普查数据为基础，安装古树、古树标牌、围栏、避雷针等养护设施，对死树、死树进行实物检查和再生工作。我们对弱树和濒危树木进行体检和再生工作。采取技术措施，对古树名木进行复兴。编制古地名相册，采取多种措施保护古地名。

“十四五”生态文明繁荣任务清单

生态文明走进课堂（插曲）

30

5

5

5

5

5

5

国家湿地公园生态文化设施已竣工

6

1

1

1

1

1

1

生态文化教育基地（单位）

10

2

1

2

1

2

2

地方以上文化品牌（个）

3

1

1

1

古树名木被登记保护（树木）

7688

2709

318

515

57

1423

2194

古树名木体检与再生

7688

2709

318

515

257

1423

2194

古树名木公园（个）

4

2

2

以咸宁全国文明城市建设为契机，加强生态文明宣传教育，鼓励生态文化教育进课堂、校园、社区，宣传林业门户网站和广播、电视、报刊等新闻媒体利用报纸。通过互联网加强生态宣传教育，积极弘扬先进生态文化，宣传建设生态文明的重要意义，引导人们倡导生态文明、建设生态文明，引导全社会树立爱护生态文明思想。植树造林、保护绿化成为全民自觉行动，生态文明氛围浓厚。

根据《湖北省水土保持规划(2016-2030年)》水土流失防治“三屏二区二带一圈”总体部署，我市“属于五福山区重点管理区域” “鄂东南”是“两区”之一，“阳江”是“两区分水岭土壤水资源保护区”，同时也是“鄂东南山地丘陵土壤保护和生态维护” 。全省13个水土资源保护功能区中，省重点防治区域中的“区”和“幕府山省水质水土流失重点控制区”明确“全面治理五府山地区水土流失” ”。《湖北省长江两岸造林绿化工作方案》，咸安区、嘉鱼县、赤壁市、全省39个责任单位（县、市、区）国家级重点区域水土流失综合治理工程。 3万字指出，“五福山地区喀斯特地区石漠化综合治理工程”是湖北省四大屏障生态保护修复工程之一。《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》 生态建设的使命是“促进人与自然和谐共处，打造美丽的中国神宁典范”，要求“恢复长江生态环境”。 “压倒性地位”、“完善生态文明建设体制机制”等。湖北省、咸宁市相关发展规划，为“十四五”期间西安市林业产业发展指明了方向，明确了使命，阐释了重点。 1.碳汇造林项目

森林是减缓气候变暖的重要途径，通过植树造林、科学森林管理、森林植被保护和恢复等活动增加碳汇、减少排放。为了积极响应韩国的“碳达峰和碳中和”目标，必须积极寻求中国绿色碳基金会“碳汇交易市场”和“碳汇交易基金”的支持。 “十四五”期间，结合绿化和石漠化治理，在荒地、伐木区、火烧区、石漠化等地区完成人工造林4.65万亩。

“十四五”固碳造林试点项目

幕府山绿

工业带

在高远山区，以香樟、枣树、红香椿、酸枣树、苦栎、檫树、白橡、蓝橡、栓皮栎、疏林等用材林树种为主。山茶树和山茶果主要自然生长在低山及附近山区。主要经济物种

46,500 英亩

“十四五”规划2 环长江绿化绿化工程

根据《中共咸宁市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》，在长江干流堤段和长江干流侧堤外建设滨江生态文明试验区。在一定范围的堤防和滨水堤防范围内，这将是第一条两侧无堤防的路段。山脊内建立了一个连续、完整、结构稳定、功能齐全的森林生态系统。主要种植抗湿、抗病能力强的杨树、水杉、冷杉等树种，并选择大苗重新造林。 “十四五”期间长江流域规划人工造林面积50万亩。 3.城市山区保护工程

各县（市、区）编制城市山体保护专项规划，依法保护城市山体，开展生态保护和修复，提高森林覆盖率和景观质量。其中，咸宁市主城区重点保护山峰175座，保护区面积6.2万亩，山地景观面积1.8万亩。 4.国土绿化试点

实施国土绿化试点，精准提升森林质量，提高固碳能力，不断完善生态产品供给体系，构筑长江沿线和幕府山生态安全屏障，西安宁（咸宁）碳吸收效率提升示范区、油茶高效示范区、“斗山”改造示范区、竹产业科技创新通告等都是精准提升森林质量的示范区。土地绿化。 “十四五”期间，完成人工造林8800亩、退化林恢复11.47万亩、新建油茶林6800亩、低产油茶林1.43万亩。 5、储备造林地经营、管护项目

完成管理、管理和保护未成熟人工林72万亩。加强对未成林的新建林的管护。主要行动包括伐木、灌溉、除草、施肥、管护等。提高生存率和保护率，并确保所有森林都重新造林。 6.林业农村绿化推进工程

结合乡村振兴、脱贫攻坚、土地综合治理等，尊重农民意愿，利用闲置废弃土地，强化景观功能，打造农村公共绿地和乡村田园公园。按照布局合理、特色鲜明、环境优美的需要，采取乔灌木、花草合理布置的绿化格局，提升乡镇以上道路、河道及周边村庄的农村绿化。提高农村居民环境幸福指数。到2025年，全市将完成100个森林村创建。 7. 主要门户渠道项目

“十四五”期间新店镇（京港澳高速）、赵立桥镇（G107）、马岗镇（G107）治理规划以及土地绿化和石漠化治理完成了。绿化美化梧深高速（G106）、北港杭瑞高速、麦石镇（G353）、金塘镇（S246）、红港镇（大广高速，G106、G316）等7个门户镇的10个门户。文门县、顾家镇公路、铁路等主要交通干线两侧，打造多品种、多层次、多彩的生态景观林区，以及长江防护林、堤防防护林。项目包括退耕还林还草、防治石漠化、林业村庄、绿色村庄等。到2025年，完成国境口岸绿化7500亩。

8。受损湿地恢复工程

采取生态补水、湿地植被恢复、疏浚、入侵物种防治等恢复措施，通过防风建设、岸线护形恢复、水质保护等恢复措施，恢复生产活动和围海造地和改善受影响地区的水环境管理。恢复受威胁因素的湿地和农用地还湿地，恢复退化湿地和农用地还湿地2000亩。

“十四五”期间重点国家湿地公园建设情况

向阳湖国家湿地公园

恢复保护湿地公园上游赣河两岸10公里范围内的水源保护区，建设重要的候鸟栖息地和物种基因库，维护水生生态系统的重要生态节点。结合长江、武汉地区安全、城郊湖泊湿地保护利用示范点，普及湿地知识，合理利用湿地资源，推广生态旅游。

“十四五”期间

大溪国家湿地公园

恢复和保护湿地公园上游10公里以内的堤防及周边地区，扩大当地植被范围，加强濒危野生动植物及其栖息地建设，建设珍稀物种遗传库，维护长江安全河流重点生态区和湖泊保护建设。是普及湿地知识、合理利用湿地资源开展生态旅游的示范点。

“十四五”期间9.自然保护区支撑能力建设项目

改善自然保护区管理水平和基础设施条件，明确自然保护区土地及辅助资源的归属、边界、管理强度和管理权限，优化生态系统自然属性的恢复和改善。全面加强自然保护区管理支撑能力。 “十四五”期间建设内容主要集中在信息能力、监控能力、巡逻能力、消防能力、病虫害防治和疫情防控能力、科普教育宣传能力、基础设施等方面，提高管理水平。保护层面重点建设古公山自然保护区核心区。

“十四五”九宫山国家级自然保护区核心区建设

古公散

重点地区居民普遍搬迁、搬迁村庄及其他地区生态恢复、古树名木、濒危植物、生物多样性保护、核心生态文明保护教育、法治精神宣传、科普等林业法律实施改革。森林旅游和康养产业发展。

“十四五”期间10.天然林和生态公益林保护工程

对全市所有天然林和公益林实行严格保护，全面禁止天然林商业性采伐，做到应保尽保。全市天然林保护面积393.32万亩，生态公益林保护面积223.34万亩，结合国家生态护林员政策，对每一个保护小班地块落实到人，全面实施保护管理。11.鄂东幕阜山岩溶地区石漠化综合治理重点项目

完成石漠化区域综合治理人工造林1.48万亩，封山育林23.20万亩，退化林修复46.94万亩；小型水利水保措施1074处。以封山育林、退化林修复为主，辅以人工补植补造，因地制宜，综合施策，采用沟道治理、截排水沟、建造蓄水池等小型水利水保措施，提高石漠化综合治理成效，大幅度提升植被覆盖度和质量。12.森林防火项目

理顺森林防火体制机制，续建生物防火隔离带218.6公里，组织实施森林火灾高风险区综合治理项目，加强专业扑火能力和远程视频监控能力建设，提高火灾综合防控能力，确保全市森林火灾受害率1以下。与全省同步建设咸宁林业“一中心四系统”，启动卫星热点森林火险监测、无人机巡护体系、国有林场和湿地公园视频监控系统项目，强化实时监管。

“十四五”咸宁森林防火项目

咸宁市

续建生物防火隔离带218.6公里；组织实施森林火灾高风险区综合治理项目，新建专业扑火队营房7处、消防水池13座、购置消防水车7辆、扑火机具运输车7辆、视频监控系统20套、中控系统6套；与全省同步建成“综合指挥中心、综合治理平台、执法监管平台、便民服务平台、综合监督平台”系统；启动卫星热点森林火险监测；无人机巡护国有林场和湿地公园；完善视频监控系统，强化实时化监管。

十四五期间13.森林病虫害综合治理项目

重点加强松类、杨树、竹子、油茶病虫害防治，加强松材线虫防治与疫木清理及管治，严防疫木违法流通，确保全市森林病虫害成灾率4以下。14.生物多样性保护项目

对我市范围内有珍稀濒危野生动物分布区域主要自然保护地栖息繁衍地段进行修复，改善栖息地碎片化、孤岛化、种群交流通道阻断现状，“十四五”期间共修复濒危野生动物栖息地8处，建设野生动物救护中心1处；对野生濒危保护植物除在自然保护地内开展集中保护外，建立1处野生濒危保护植物种质资源库进行保存；为保护、开发与利用我市特色桂花资源，建立1处木樨科种质资源保存库；开展全市范围内外来入侵物种防治。15.速生丰产用材林基地

在幕阜山低山丘陵区域的咸安区、赤壁市，重点建设以杉木为主的短周期用材林基地；在平原岗地区的赤壁市和嘉鱼县，重点建设杨树、水杉、池杉为主的速生丰产林基地。到2025年，规划建设速生丰产林基地面积0.5万亩，短周期用材林基地0.5万亩。 16.名特优商品材基地

结合咸宁幕阜山区森林质量精准提升建设项目，进行珍稀名贵树种和大径材培育，建设以香樟、香椿、红椿、马褂木、南酸枣、苦槠、檫木、白栎、青冈栎、栓皮栎、木荷等乡土树种为主的名特优商品材基地。到2025年，规划建设名特优商品材基地面积1.0万亩。17.油茶产业建设项目

大力推广木本油料林油茶示范基地建设，到2025年，新建油茶高产优质示范林基地33万亩，改造油茶31.5万亩。同时加强油茶精深加工科研开发，培植2个以上集油茶产品研发、种植、精深加工、生态文化旅游于一体的产业园。18.竹产业建设项目

编制竹产业发展规划（2021-2035年），强化竹资源林地修复建设，通过推广适用培育技术和林下复合经营模式，改善基础设施和生产条件，提高竹林质量和产量，建立高产高效示范竹林基地，以满足笋竹加工龙头企业的原料需求，加快建设竹加工产业园；加大政府支持林区公路建设力度，探索林权与股权有效转化；完善园区配套设施，加强竹产业园区建设，支持竹企技术科研与转型升级，加强竹子综合利用开发，建设竹产业科技强园。利用竹叶、竹皮、竹笋等先进技术提取活性成分，加强药品、食品、保健品、护肤品、饲料添加剂等新技术的开发和研究。推动竹笋加工产品和新设备、竹建材、复合板等木材代用品生产以及竹炭、竹纤维、竹浆等先进产品的开发利用。加强废弃物营商环境建设、优化企业运营的服务，如竹片、竹渣生产生物肥料、航空清洁燃料，帮助市场主体实现竹林认证、标准化生产、产品追溯、品牌创建等任务鼓励他们这样做。同时，着力建设竹建材集散中心，筹备竹产业会议，加大招商活动力度，提高市场占有率。到2025年，完善高效示范竹林基地49万亩，建设竹林区道路170公里，以大竹海、雷竹镇为基础，再建设两个竹文化园和竹养生小镇。将鄂南咸宁市从竹资源大市提升为竹产业强市。 19.中国桂花城建设项目

准备好《中国桂花城建设规划》。加强资源建设，完成城市决明资源调查，为中国决明城建设提供数据支撑，建立健全古决明树保护机制，开展植物专项调查和体检。在你的城市建造2 个古桂花基地。培育缺陷桂花林1万亩、1万亩，建成1000亩新型桂花示范基地，拥有种质资源130亩。资源库建成后，收集种植了100多个品种、香气浓郁的桂树。建设国家森林草原桂花工程技术研究中心、省级桂花产品检验检测中心、中国桂花产品交易中心。建设决明产业园区，培育规制企业2家以上，新增广西相关企业20家以上，建立以决明产业为主业的农民专业合作社3家以上。注重产品研发，注册神宁决明子产品公共品牌，支持广西相关企业和科研机构开发8个以上高附加值新产品，策划5个以上文化创意产品。推进桂花城建设，在六县（市、区）主要城区建设桂花主题公园，在新建改造小型游乐设施的同时，新建1公里以上桂花路。所有本地桂树品种均应种植在城市公园、社区和道路上。全市要建设至少3个决明子特色村，与其他自然资源相结合，集文旅、旅游、医疗、科技创新于一体。通过研发、深加工、贸易），全面开发桂花的生态价值、经济价值、品牌价值，满足社会多元化需求。

“十四五”中国桂花城市生态建设项目

咸宁市

《中国桂花城建设规划》 完成决明资源普查、古决明后续资源逐株普查、复壮体检、新增决明基地清查2万亩。种质资源库基础设施建设已完成，已收集栽培决明品种100余个。建设国家林业和草原决明工程技术研究中心、省级决明产品检验检测中心、中国决明。产品交易中心：培育龙头企业并建设规划产业园，开发8个以上高附加值新产品，推动桂花城建设。在6县（市、区）主城区各建设一个桂树主题公园，新建1公里以上桂树路，打造至少3个桂树特色村。

20.“十四五”森林生态旅游景区质量提升工程

依托自然资源，提升森林景观质量，九宫山、露水湖、千山、小子山、大母山、药谷山、黄龙山、黄袍山、青山、牛头山。重点建设千山森林温泉旅游度假区、红色三国文化旅游区、铜山九宫山生态旅游区、咸安桂竹生态文化旅游区、重阳商洲生态农业旅游区、嘉鱼江南水乡旅游区和铜山。到2025年，姚城原生态旅游区计划提升景观质量5.4万亩，升级改造旅游风景林道159公里，打造至少两个AAAA级优质森林生态旅游景区品牌。

“十四五”前山旅游区品质提升工程

还千山景点

完善4A景区温泉服务、酒店服务、观光功能。改造或建设千山“三台八景”（观音台、梳妆台、读书台）。表台、丹灶青兰、狗井松涛、温泉金宿、古寺晨钟、仙湖威严、呼延塔影、竹海观叶林，与望山寨物种多样性保护共同打造5A景区。以法治道德宣传为基础，普及生态科普，提炼千山儒释道文化。

21.“十四五”森林健康特色项目

加强前山实验林场、赤壁水生林场、桐城月谷林场、崇阳排米镇森林健康管理基地建设，强化森林健康管理功能，促进景观和旅游设施升级。培育森林文化开发、温泉疗养、运动保健、医疗保健、养老服务等森林特色产业。 “十四五”期间，将升级改造1.9万亩景观，提升咸宁主城区千山森林温泉养生示范基地品质。建立桐城、赤壁国土水林湖一体化健康管理示范基地，在全区培育3-5个森林健康福利基地。 22.特色森林经济项目

充分利用林地资源优势，主要与竹产业发展结合，重点发展，积极发展林药、林菌、林禽、林菜等林业经济。林药有黄精、黄柏、黄连、菊花、艾草、白芨、瓜蒌、射干、重茗等品种。到2025年，林下经济面积预计发展到10万亩。

23。森林执法管理能力提升项目

整合优化现有森林执法机构，实现森林部门一支队伍综合执法，提高执法质量，严厉打击森林犯罪，保护野生动物。植树资源，维护生态安全。 24. 森林信息管理能力建设项目

应用卫星遥感成像技术，完善森林、林地、湿地、自然保护区基础数据信息。西安市林业“一中心四系统”全省同步建设，上线卫星热点森林火情监测、无人机巡逻系统、国有林场、湿地公园视频监控系统，强化实时监管。加强智慧林业建设，积极与市/省信息管理平台对接，建立集土地绿化管理与保护、森林资源保护管理与动态监测、生物多样性保护管理等为一体的综合智慧平台，保障土地绿化促进森林资源改善。我们加强生物多样性管理能力，包括管理和性别保护，并为建立森林基础生态系统提供技术支持。

“十四五”森林信息管理能力提升项目

县（市、县）林务局

建立健全森林资源档案，利用无人机巡逻收集相关信息，建立林业“一中心四平台”体系，切实加强。 -时间监督。加强森林大数据融合，推动建立森林智慧平台管理中心。

“十四五”生态文明教育示范基地

基于咸宁千山国家森林公园资源。科普、旅游、体验等生态文明教育示范基地。到2025年，计划建成10个以上生态文化教育示范基地。 26.古树名木保护与更新

以全市第二次古树名木资源普查数据为基础，一一排查古树名木7688株，开展古树名木补充普查，完善登记登记和防护围栏，对脆弱、濒危树木进行一一排查，制定“一树一树政策”更新措施，因地制宜建设3个以上珍贵树种集中的古树名木主题公园。古树和红豆杉树。该地区其他独特的自然群落也采取多种措施进行保护和宣传，编印了《咸宁古树名木》册相册。 27.科普示范基地

积极推进濒危动植物、古树名木保护，在全省2个国家森林公园、1个国家级自然保护区、6个国家湿地公园建立濒危动植物科普教育示范基地.是一座开展科普教育的城市。

我市“十四五”森林发展蓝图优秀、前景广阔。全市广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕发展目标，坚守青山，撸起袖子，奋发图强，要有勇气。开拓创新，为建设“武汉都市圈”“自然生态公园城市”而努力！

“十四五”期间，咸宁林业建设计划总投资423695亿元。

1、生态建设体系建设投资额56013万元。其中：固碳造林项目100万元、长江沿岸造林绿化项目7500万元、城市山体保护项目0.875亿元、国土绿化试点项目31313万元、零影响造林土地经营管理项目1.44亿元1万元，森林乡村绿化提升工程5000万元，特色门户频道工程2000万元。

2.生态安全屏障体系建设投资额110561亿元。其中，退化湿地恢复项目600万元，自然保护区支撑能力建设项目2900万元，天然林和公益林保护项目46248万元，岩石综合治理重点项目鄂东幕府山喀斯特地区荒漠化治理项目49703万元，林木良种体系建设800万元，森林防火工程4760万元，森林病虫害综合治理项目2000万元，林树种治理项目10.5。万元投资2500万元用于防治能力建设和生物多样性保护项目。

3、林业体系建设投资256093万元。其中：速生高产用材林基地建设1500万元，名优商品材基地建设1500万元，油茶产业建设项目9.99亿元，竹产业建设项目49808万元、中国桂城建设项目49808万元、森林旅游景区项目49808万元、质量提升项目、森林健康管理专项项目26430万元。是1520万元。森林经济工程8000万元，绿色品牌建设150万元，产品质量监督管理建设100万元。

4、林业治理体系建设投资1250万元。其中：林业执法管理能力提升项目200万元，林业科技队伍建设0.05亿元，林业科技推广应用0.025亿元，林业信息管理能力提升项目0.03亿元。

5、林业机制体系建设投资2400万元。其中：森林经营体系建设300万元、林业生态红线建设5万元、林权流转体系建设100万元、新企业建设3万元生态补偿机制建设1200万元。

6、森林文化体系建设投资6630万元。其中，生态文明教育示范基地建设260万元，生态文化品牌推广建设30万元，古树保护再生工程2730万元，古树保护再生工程100万元。科普示范基地。

沉宁市地处长江中游南岸、五福山北麓，气候湿润，森林资源丰富，生态区位十分重要。咸宁林业“十四五”期间，规划人工造林40.65万亩，治理未造林72万亩，恢复退化林58.41万亩，改良林83.83万亩，新增森林7.2万亩我们会改进。景观改善23.2万亩，退耕还林23.2万亩，天然林保护3933万亩，公益林保护22334万亩，城市森林保护6.2万亩。通过实施一系列工程，实现了增加森林面积、提高森林质量的目标，精准提升了湿地生态系统、森林生态系统、城市生态系统的生物多样性和稳定性。

1。对净化空气的影响评估。首先是有毒气体的吸收。由于工矿业的快速发展和人类生活所需的化石燃料的快速增加，被污染的空气中含有一定量的有毒有害气体，威胁着人类的健康。二氧化硫是分布最广、危害最大的气体。森林具有吸收二氧化硫的能力。测量结果表明，森林空气中的二氧化硫含量比开阔地少15% 至50%。森林每天可从约1立方米空气中吸收20毫克二氧化硫。在植物生长高峰期，二氧化硫的吸收量会增加五到十倍。二是吸收二氧化碳。二氧化碳是光合作用过程中大气中的主要污染物之一。在大气中产生二氧化碳时，必须吸收约850公斤的二氧化碳，第三是吸收漂浮在空气中的灰尘。一平方米的森林每天大约吸收空气中漂浮的灰尘3.39至9.86克。

2。评估其对加强杀菌和抑菌性能以及预防自然传染病的影响。森林能源源源不断地供给植物精华、氧气、臭氧，起到杀菌、抗菌的作用。植物精华对于调节身心健康有一定的治疗作用，尤其是肺病瘦身时，可以使人感到清新、舒适、愉悦。据测量，人流较多的森林公园细菌数为1000个/立方米，人流密集的街道细菌数为3万4万个/立方米。

3。评估增加自然氧气产量的影响。氧气是人类和动物维持生命的基本条件。一个成年人要生存，每天必须吸收大约0.8公斤的氧气，排出0.9公斤的二氧化碳。按森林每生产立方米木材可释放氧气618公斤计算，规划期内可额外释放氧气402.6万吨。

4。对水环境的影响评估。水环境主要包括地表水和地下水环境。森林具有净化水质的作用。植物杀菌素可以杀死水中的细菌，植物根部可以阻挡和吸收水中的有机物和水溶性矿物质。实验表明，从森林过滤出来的水的细菌含量减少了90%以上。 %。本规划纳入的水环境主要为湿地恢复治理项目，将采取生态补水、湿地植被恢复、疏浚、入侵物种防治等恢复措施。进行形态修复、水质保护、水质保护。恢复行动，包括环境管理、湿地恢复以及将受生产活动和围垦因素威胁的农田退还湿地，可以帮助清洁水质并保护水体。

5。气候影响评估。实施该规划可以更好地恢复退化的森林植被和湿地，增加森林植被覆盖度，使这些森林和湿地的植被能够抵抗阳光照射和森林蒸发。大量的水分会吸收周围的热量，从而降低温度。森林也像巨大的遮阳伞，保护着下面的森林，不让森林里的热量和外界的热量快速完全对流，从而维持体温。森林内的温度与森林外的温度之间的差异。

对水土保持的影响主要是造林、砍伐造成的水土流失。但只要做好环境保护措施，人工林造林、合法采伐都是必要措施。采用国家造林规定规定的洞穴式整地，采取鱼鳞坑或抽槽等措施，保护生物区，减少水土流失。合法及时的造林和更新将最大限度地减少水土流失的影响，这些经营活动也不会造成土壤结构的破坏，对水土保持的影响将是暂时或短期的。反之，增加森林覆盖率和植被覆盖率可以更好地保护水土、节约水资源。

重建退化的生态系统，保持生态系统的再生能力，提高森林生态系统的完整性，通过退化森林和湿地的保护和恢复，实现生物组成的调整和环境的和谐。条件进一步改善，物种生存空间得到优化，生物多样性得到保护。

综上所述，实施西安市森林发展“十四五”规划，可以更好地增加森林植被、改善森林面积、更好地保护环境、美化环境。

1。组织领导。各级党委和政府要充分认识林业在“五个先行”总体布局中的战略地位，把林业发展“十四五”建设目标纳入政府国民经济和社会发展规划。加快推行各级“林长制”，按照“对等负责”原则，建立市、县、乡、村四级“林长制”组织管理体系。成立指导森林发展，解决森林发展重点难点问题，发布解决问题的相关政策。按照“党政同责”、“一岗双责”的要求，层层落实领导目标和责任。

2。监督评价。建立健全局长任期内的目标责任制和部门责任分工目标考核制度，明确森林覆盖率增加目标、活性木材资源增加目标、林地养护、湿地维护、造林任务、森林防火、林业等病虫害防治、野生动物保护等均接受各级政府监督和评估。一个重要指标。各级党委和政府要实行阶段性目标管理，严格考核，主动接受同级人大监督，把林业建设目标责任制落实情况作为综合考核的重要依据。关键管理人员的绩效评价、选拔和任命。

按照“筑城墙、保安全、产业发展、人民生活”的要求，充分发挥规划引领作用，开辟“绿水青山就是金山银山”的转型路径”。提高科学水平，实现从“砍树”到“看树”、从“挖木材”到“挖景观”、从“挖山”到“挖碳汇”的历史性转变。森林资源的利用。加强规划指导，做好相关专项规划编制、政策落实、项目准备、标准化建设，鼓励试点和创新发展，组织好林业重点领域新项目专项规划和项目实施，做好相关工作。执行顶部和底部链接和跟踪操作。

根据《省人民政府办公厅关于开展全省第五次森林资源普查的通知》（政办电[2017]145号），完成咸宁市2018年至2020年第五次森林资源普查。本规划的原始数据来源于本次森林资源调查结果。目前，这些成果正在对接土地“三大调整”成果，主要对接内容是林业用地、全国基本农用地、通向各个边界的森林资源数据。其原因一是国家空间规划范围变化导致森林面积和森林覆盖率变化，二是国土期间造林造林导致土地分类变化导致森林面积和森林覆盖率变化。整合项目。三是森林面积变化是由于农民的耕地造林不符合耕地保护政策，导致森林面积和森林覆盖率变化。因此，林业部和自然规划部必须联动，形成“一张图”，然后在中期实施过程中同时及时调整“十四五”的目标。规划的调整和变化以及社会需求的变化也要进行调整，通过中期评估实施过程，科学合理地调整森林规划目标。

党的十八届四中全会明确要求加快生态文明法制建设，用严格的法制保护生态环境。一是构筑长江中游重要生态安全屏障，完善地方法规和林业政策。二是全面加强公益林、天然林、商品林、林业管理。加强种子生产、森林采伐、竹材加工、林副产品质量安全、野生动物保护、湿地资源保护、森林征占等监督执法，严厉打击各类涉林违法行为。三是切实加强执法队伍和林业执法监管体系建设，完善执法程序和执法机制，提高队伍素质和执法水平，提高行政执法透明度。要利用现代科学技术和网络技术，建立完善的林业法制信息网络，加强技术装备和基础设施建设。

深化各级森林经营机构和行政管理体制机制改革，强化森林经营职能，提高经营服务水平。

1。加强林业执行技术队伍建设。加强林业系统干部和专业技术人才建设，为招收基层技术人才提供政策优惠，解决供给不足的严重问题，稳步壮大专业技术队伍，全面提高专业技能。功能和托管服务级别。

2。加强基层林业组织和队伍建设。加强林业讲习班、木材检验、林业科技推广、苗木管理、调查规划等林业基础机构和队伍建设，充分发挥政策推动、资源管护、林业法制等职能执法、林业执法。其中包括生产组织、科技推广、社会服务等。

充分利用国家和地方各级林业发展扶持政策，结合本地实际出台详细规划、扶持措施和优惠政策，设立市、省林业发展专项资金。县级。林业特色产业、林业新兴产业、森林防火、病虫害防治、科研技术推广、野生动物保护、森林资源和生态环境监测、自然保护区和国有林场基础设施建设等资金全部纳入政府层面公共财政年度预算和优先事项已到位。

进一步完善森林生态效益基金补偿制度，逐步提高生态公益林、天然林补偿标准，着力建立健全重要流域、生态区财政补偿长效机制。加强重要水源地和生态核心区的财政补偿，制定各类优惠政策措施，推动补偿横向多元化。

通过在银行市场发行公司债券和金融产品，争取国家支持，筹集林业发展资金。利用现有林业财政贴息贷款，建立符合林业特点的中长期低息贷款信贷投资机制，加大各级财政贴息支持力度。

附表1 咸宁市林业发展“十四五”项目清单

项目资金

当地支持设施

其他基金

1

2

3

4

5

6

7

8

9

总计

42.3695

16.3850

2.9962

22.9883

小计

5.6013

2.0000

1.6930

1.9083

0.0100

0.0100

0.0750

0.0750

0.8750

0.8750

3.1313

2.0000

0.8180

0.3133

1.4400

1.4400

0.0500

0.0500

0.0200

0.0200

2.生态安全屏障体系

小计

11.0561

9.0881

1.2170

0.7510

0.0600

0.0600

0.2900

0.2900

4.6248

4.6248

4.9703

3.9533

1.0170

0.0800

0.0800

0.4760

0.4500

0.0260

0.2000

0.2000

0.1050

0.1050

0.2500

0.2500

3. 林业系统

小计

25.6093

5.2880

0.0678

20.2535

0.1500

0.1500

0.1500

0.1500

9.9900

4.8750

5.1150

6.7410

6.7410

4.9808

0.4130

0.0678

4.5000

2.6430

2.6430

0.1520

0.1520

0.8000

0.8000

0.0015

0.0015

0.0010

0.0010

4. 森林治理体系

小计

0.0125

0.0125

0.0020

0.0020

0.0050

0.0050

0.0025

0.0025

0.0030

0.0030

5. 林业机制体系

小计

0.0240

0.0240

0.0030

0.0030

0.0050

0.0050

0.0010

0.0010

0.0030

0.0030

0.0120

0.0120

6. 森林文化体系

小计

0.0663

0.0089

0.0184

0.0390

0.0260

0.0260

0.0030

0.0030

0.0273

0.0089

0.0184

0.0100

0.0100

表2 咸宁市林业发展“十四五”项目估算表

小计

人工造林

人工林的管理

恢复被毁坏的森林

提高森林质量

景观改善

小计

封山造林

天然林保护

公共森林保护

城市山地保护

小计

生物防火区

旅游景点林道

林间道路

项目资金

当地支持设施

其他基金

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

26

总计

42.3695

262.09

40.65

72.00

58.41

83.83

7.20

646.04

23.20

393.30

223.34

6.20

567.60

218.60

159.00

190.00

10.00

7688.00

16.3850

2.9962

22.9883

小计

5.6013

88.76

2.06

72.00

11.47

1.43

1.80

6.20

6.20

2.0000

1.6930

1.9083

0.0100

0.0100

2021-2025

0.0750

0.50

0.50

0.0750

2021-2025

0.8750

1.80

1.80

6.20

6.20

0.8750

2021-2025全国网贷只剩15家

3.1313

14.46

1.56

11.47

1.43

2.0000

0.8180

0.3133

2022-2024

1.4400

72.00

72.00

1.4400

2021-2025

0.0500

0.0500

2021-2025

0.0200

0.0200

2021-2025

2.生态安全屏障体系

小计

11.0561

48.42

1.48

46.94

639.84

23.20

393.30

223.34

218.60

218.60

9.0881

1.2170

0.7510

0.0600

0.0600

2021-2025

0.2900

0.2900

2021-2025

4.6248

616.64

393.30

223.34

4.6248

2021-2025

4.9703

48.42

1.48

46.94

23.20

23.20

3.9533

1.0170

2022-2025

0.0800

0.0800

2021-2025

0.4760

218.60

218.60

0.4500

0.0260

2021-2025

0.2000

0.2000

2021-2025

0.1050

0.1050

2021-2025

0.2500

0.2500

2021-2025

3. 林业系统

小计

25.6093

124.91

37.11

82.40

5.40

349.00

159.00

190.00

10.00

5.2880

0.0678

20.2535

0.1500

1.00

1.00

0.1500

2021-2025

0.1500

1.00

1.00

0.1500

2021-2025

9.9900

64.50

33.00

31.50

4.8750

5.1150

2021-2025

6.7410

49.00

49.00

170.00

170.00

6.7410

2021-2025

4.9808

2.11

2.11

0.4130

0.0678

4.5000

2021-2025

2.6430

5.40

5.40

179.00

159.00

20

2.6430

2021-2025

0.1520

1.90

1.90

0.1520

2021-2025

0.8000

10.00

0.8000

2021-20714 该孔应于2025 年钻孔。哪个网贷平台25年可以还清

0.0015

0.0015

2021-2025

0.0010

0.0010

2021-2025

4. 森林治理体系

小计

0.0125

0.0125

0.0020

0.0020

2021

0.0050

0.0050

2021-2025

0.0025

0.0025

2021-2025

0.0030

0.0030

2021-2025

5. 林业机制体系

小计

0.0240

0.0240

0.0030

0.0030

2021-2025

0.0050

0.0050

2021-2025

0.0010

0.0010

哪里可以借6千3个月？

2021-2025

0.0030

0.0030

2021-2025

0.0120

0.0120

2021-2025

6. 森林文化体系

小计

0.0663

7688

0.0089

0.0184

0.0714 必须是实数2025390

0.0260

0 这是673芝麻的网贷。0260

2021-2025

0.0030

0.0030

2021-2025

0.0273

7688

0.0089

0.0184

2021-2025

0.0100

0.0100

2021-2025

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